李文:民办学校营利性与非营利性选择的四重考量 | 峰会专家说

李文:民办学校营利性与非营利性选择的四重考量 | 峰会专家说

李文:蒲公英教育法律研究中心主任,北京盈科(重庆)律师事务所教育行业高级合伙人,西南政法大学兼职硕士生导师,《新校长》杂志常年法律顾问。

2017年9月1日新民促法的正式落地实施,标志着民办教育分类管理改革顶层制度设计已基本完成,同时也意味着不论是存量民办学校还是新设民办学校都面临着营利性与非营利性的选择问题。面对这样的重大抉择,民办学校必须理性进行营非分类选择,具体来说至少需要综合考量以下四重因素。

第一重考量:配套政策走向。

当前正处于分类登记过渡期,不论是民促法实施条例还是各地方政府的配套政策均处于修订或完善过程中。因此,民办学校对于选营选非不能冲动,一定要了解和关注分类管理改革配套政策走向,特别要看当地政府的监管和扶持措施是否到位?是否鼓励发展营利性民办教育?……再结合学校实际情况进行选择。

第二重考量:学校阶段。

根据新民促法规定,义务教育阶段不允许设立营利性民办学校。因此,如果是义务教育阶段办学,便只能选择非营利性民办学校;如果是非义务教育阶段办学,可以自由选择营利性或非营利性。

另外,当民办学校存在义务教育和非义务教育阶段一体化办学的情形时,如果举办者有营利性选择意向,就需要提前将义务教育和非义务教育进行合法剥离后再分别进行营非选择。

第三重考量:学校定位。

如果举办者立足公益,不追求办学回报,可选择非营利性,这样既可以满足自己的公益心,还可以取得国家的优惠和扶持政策。

如果举办者追求投资收益,谋求投资回报,则应选择营利性,以便在利润分配、投融资以及资本市场上有更广的空间和作为。

需要注意的是,现在不少民办学校虽然名义上登记为非营利性学校,但往往通过不合理的关联交易乃至任意提取办学收益等方式输出利润,具体操作中存在大量的违规违法行为。随着国家对非营利性民办学校监督力度的逐步加强,此类做法将存在很大的法律风险,建议民办学校应当实事求是,谨慎选择。

第四重考量:学校品牌。

对于存量民办学校来说,品牌效应也是选营选非需要考量的因素。对于市场认可度高,具有较强竞争力的民办学校建议勇敢地选择营利性;相反对于品牌竞争力不够,又没有好的融资渠道及发展模式的民办学校,建议选择非营利性保证学校平稳发展。

李文:民办学校营利性与非营利性选择的四重考量 | 峰会专家说

李文:民办学校营利性与非营利性选择的四重考量 | 峰会专家说

李文:民办学校营利性与非营利性选择的四重考量 | 峰会专家说

李文:民办学校营利性与非营利性选择的四重考量 | 峰会专家说

李文:民办学校营利性与非营利性选择的四重考量 | 峰会专家说

李文:民办学校营利性与非营利性选择的四重考量 | 峰会专家说

李文:民办学校营利性与非营利性选择的四重考量 | 峰会专家说

▼ 点击「阅读原文」,一键报名

始发于微信公众号: 新校长传媒

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

此站点使用Akismet来减少垃圾评论。了解我们如何处理您的评论数据